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《中华人民共和国食品安全法》问答一
日期:2009年08月27日           来源:12320全国公共卫生公益热线
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1、《中华人民共和国食品安全法》何时实施?
    实施时间:2009年6月1日起。
2、《食品安全法》颁布有哪些目的和意义?  
    目的:为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全。
    意义:食品安全关系到国家和社会的稳定发展,关系到公民的生命健康权利。
3、什么是食品安全? 
    食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
4、食品卫生含义是什么?
    食品卫生是指:⑴食品应当无毒无害,不能对人体造成任何危害。⑵食品应当具有相应的营养,以满足人体维持正常生理功能的需要。⑶食品应当具有相应的色、香、味等感官性状。
5、《食品安全法》与《食品卫生法》有哪些差别?
《食品卫生法》是对食品生产和经营阶段食品安全问题的规定《食品安全法》扩大了调整范围,增加食品源头的农产品种植、养殖等环节,涵盖“从农田到餐桌”的全过程。
6、《食品安全法》的适用范围?
    适用范围包括:
    ⑴食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);
    ⑵食品添加剂的生产经营;
    ⑶用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;
    ⑷食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;
    ⑸对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守食品安全法的有关规定。
7、什么是食品添加剂?
    食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。目前我国已批准使用的食品添加剂有22类1513种。
8、什么是食品相关产品?
    食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。
9、谁是食品安全的第一责任人?
    食品生产经营者是食品安全的第一责任人。
10、设立“食品安全委员会”的意义是什么?
    在现有分段监管体制的基础上,由国务院设立食品安全委员会,作为高层次的议事协调机构,以加强对各有关监管部门的协调、指导。
11、卫生部门在食品安全监管方面承担哪些职责? 
    卫生部承担食品安全综合协调职责,包括以下几方面的具体工作:
    (1)食品安全风险评估。
    (2)食品安全标准的制定。
    (3)食品安全信息的公布
    (4)食品检验机构的资质认定条件和检验规程的制定。
    (5)组织查处食品安全重大事故。
    其他需要卫生部承担综合协调职责的事项。
12、国务院哪些部门负责食品安全监管工作,他们是如何分工的?
    国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
    (1)国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管。
    (2)国家工商行政管理总局负责食品流通环节的监管。
    (3)国家食品药品监督管理局负责餐饮业等消费环节食品安全监管。
13、谁对食品安全负总责?
    县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
14、食品行业协会在食品安全中承担哪些责任?
    食品行业协会在食品安全工作中承担的责任可以从以下三方面理解。⑴食品行业协会应当加强行业自律,推动行业诚信建设。⑵食品行业协会应当积极引导食品生产经营者依法生产经营。⑶食品行业协会应当宣传、普及食品安全知识。
15、国家鼓励和支持开展与食品安全有关的研究有哪些?
    国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究,鼓励和支持食品生产经营者采用先进技术和先进管理规范,来提高食品安全水平。
16、谁有权举报食品生产经营中违反本法的行为?
    任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为,有权向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
17、国家为什么要建立食品安全风险监测制度?
    开展食品安全风险监测能够及时获取有关食品安全风险的信息,对食品中的有害因素,做到早发现、早评估、早预防、早控制,减少食品污染和食源性疾病的危害。为了保证食品安全,目前许多发达国家都建立了食品安全风险监测制度。
18、国家食品安全风险监测计划如何制定和实施?
    由卫生部会同国务院有关部门(包括农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监督管理局等)制定、实施国家食品安全风险监测计划。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。
19、国家为什么要建立食品安全风险评估制度?
    食品安全风险评估制度是指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响进行风险评估的制度。食品安全风险评估是当前国际公认的制定食品安全政策法规和标准、解决国际食品贸易争端的重要依据。
20、食品安全风险评估工作应当由哪个机构负责?
    卫生部负责组织食品安全风险评估工作,成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。
21、卫生部门在发现食品可能有安全隐患时应当如何处理?
    卫生部通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织依照法定的标准、规范等进行检验。同时,还应当立即组织食品安全风险评估专家委员会,开展食品安全风险评估。食品监督管理的相应部门以风险评估结果为依据,采取相应的措施。
22、食品安全风险评估结果有什么现实意义?
    食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
23、食品安全标准有哪些内容?
    食品安全标准应当包括下列内容:
    (1)食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
    (2)食品添加剂的品种、使用范围、用量;
    (3)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;
    (4)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;
    (5)食品生产经营过程的卫生要求;
    (6)与食品安全有关的质量要求;
    (7)食品检验方法与规程;
    (8)其他需要制定为食品安全标准的内容。
24、食品安全国家标准由哪个部门制定?哪个部门发布?
    食品安全国家标准由卫生部门负责制定和公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
25、制定食品安全标准应当遵循的原则是什么?
    制定食品安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。
26、食品安全标准的性质?
    食品安全标准是强制执行的标准。强制性标准,必须执行。
27、食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由哪些部门制定?
    食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生部、农业部制定。
28、屠宰畜、禽的检验规程由哪个部门制定?
    屠宰畜、禽的检验规程由商务部会同卫生部制定。
29、卫生部当对哪些标准予以整合和公布?
    卫生部应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为食品安全国家标准。
30、省级卫生行政部门可以组织制定什么标准?
    没有食品安全国家标准的,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定,组织制定食品安全地方标准,并报国务院卫生行政部门备案。

 
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