灵活就业人员实行灵活的参保措施，可以自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，以个人身份缴费参保。政府对于符合《就业促进法》规定的就业困难人员，参加城镇职工基本医疗保险的参保费用给予补贴。