依法防控甲型H1N1流感的具体措施

    6.流感地区来京人员在防控甲型H1N1流感方面注意事项有哪些？
    《国家质量监督检验检疫总局公告（2009年第30号）》规定：来自人感染猪流感流行地区的人员，如有流感样症状的，入境时应主动向出入境检验检疫机构口头申报。过去两周去过流行地区的人员，入境后出现流感样症状的，要及时与当地出入境检验检疫机构联系。
    7.北京市防控工作的方针和原则是什么？
    北京市防控工作坚决贯彻中央确定的“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”方针，立足于“想到最困难，做到最圆满”，全面预防、有效控制，在市委市政府统一领导下，切实落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。
    8.我国对出、入境人员如何实施传染病监测？
    国境卫生检疫机关有权要求入境、出境的人员填写健康申明卡，出示某种传染病的预防接种证书、健康证明或者其他有关证件；对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，国境卫生检疫机关应当区别情况，发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施，并及时通知当地卫生行政部门。各地医疗单位对持有就诊方便卡的人员，应当优先诊治。
    9.对被甲型H1N1流感污染的污水、污物、粪便等应如何处理？可否采取强制措施？
    对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。
    10.商业、服务业经营场所应当如何预防甲型H1N1流感？
    2003年4月29日，中国商业联合会、中国饭店协会、中国烹饪协会、中国美发美容协会联合起草了强制性国家标准--《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》，由国家质量监督检验检疫总局发布，自发布之日起实施。
　　该标准规定了商业、服务业经营场所在传染性疾病流行期间实施预防的基本要求和技术措施，适用于商业、服务业经营场所传染性疾病的预防。该标准适用于百货店、超级市场、大型综合超市、便利店（方便店）、专业店、专卖店、购物中心、仓储商店、家居中心和提供住宿及相关服务、餐饮服务、美发美容服务等场所。
　　该标准对传染性疾病流行期间，商业、服务业经营场所的预防提出了基本要求，包括成立传染性疾病预防控制工作领导机构、制定应急预案、实行首见报告制、对员工建立每日健康检查制度等要求。
　　该标准规定了在传染性疾病流行期间商业、服务业经营场所在环境与设施、商品（食品）的卫生质量、储备与供应、消毒、服务、工作人员健康保障以及宣传与警示等方面必须采取的技术措施。
　　该标准还要求在传染性疾病流行期间，所有商业企业都应履行应尽的社会责任，保证公众生活必需品的供应，不得哄抬物价，不得出售假冒伪劣商品等。   
    11.在甲型H1N1流感暴发、流行时，各地政府可以采取哪些紧急措施？
    传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
　　（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
　　（二）停工、停业、停课；
　　（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；
　　（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；
　　（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。
　　上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。
　　紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。
    12.在什么情况下可宣布疫区，对疫区可采取什么措施？
    甲型H1N1流感暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。
    13.医疗保健机构、卫生防疫机构发现甲型H1N1流感时应当及时采取哪些隔离防控措施？
    《传染病防治法》规定，医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：
　　（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；
　　（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；
　　（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。
　　拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
　　医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。
　　医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。
    14.各级政府卫生行政部门对甲型H1N1流感防控工作具有哪些监督管理职权？有权采取哪些强制措施？
    按照《传染病防治法》，县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：
　　（一）对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查；
　　（二）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查；
　　（三）对采供血机构的采供血活动进行监督检查；
　　（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；
　　（五）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查；
　　（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。
　　省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。
　　县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。
    15.医疗机构救治传染病患者时，如何实施传染病预检、分诊制度？
    县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治服务网络的建设，指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。
　　医疗机构应当实行传染病预检、分诊制度；对传染病病人、疑似传染病病人，应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。医疗机构不具备相应救治能力的，应当将患者及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。
　　卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》第二条规定，医疗机构应当建立传染病预检、分诊制度。二级以上综合医院应当设立感染性疾病科，具体负责本医疗机构传染病的分诊工作，并对本医疗机构的传染病预检、分诊工作进行组织管理。没有设立感染性疾病科的医疗机构应当设立传染病分诊点。感染性疾病科和分诊点应当标识明确，相对独立，通风良好，流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品。第三条同时规定，医疗机构各科室的医师在接诊过程中，应当注意询问病人有关的流行病学史、职业史，结合病人的主诉、病史、症状和体征等对来诊的病人进行传染病的预检。经预检为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当将病人分诊至感染性疾病科或者分诊点就诊，同时对接诊处采取必要的消毒措施。
    16.如何保障防控甲型H1N1流感的药品、器械等物资的生产和供应？
    《药品管理法》规定，国家实行药品储备制度。国内发生重大灾情、疫情及其他突发事件时，国务院规定的部门可以紧急调用企业药品。
　　《传染病防治法》规定，县级以上人民政府负责储备防治传染病的药品、医疗器械和其他物资，以备调用。
　　《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。